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【企业信息资讯网】 发布时间:2020-05-29来源:中国企业资讯网 【收藏本页
 

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文章正文:当时,楼继伟就判断,2014年—2017年的财政收支面临的困难就是:收入降速而支出增长,赤字率可能会达到3%。,另外区域性税收优惠政策过多,专项转移支付繁琐且规模过大,不利于形成公平统一的市场经济还款和推动政府职能转变。,划转部分国有资本充实社保基金。,在养老保险制度改革方面,下一步的重点任务是完善职工养老保险个人账户制度,实现职工基础养老金全国统筹,丰富社会保险基金收入来源渠道,逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30%,更多用于保障和改善民生。,建立基本养老金合理增长机制,以职工和居民收入为基础合理确定基本养老金水平,建立综合考虑收入增长、物价变动等主要因素的正常调整机制。,国模单单浓密的毛他认为财政应该更多的去参与各项改革,而不是闭门造车,要与宏观经济管理部门的地位相匹配,而不是去简单的分配资金。

楼继伟强调,中国的养老保险改革“不能再等,要快”,财政部会对社保改革进行担当。上任财政部长不久,楼继伟就在中国发展高层论坛2013年会上表示,不太倾向把外汇储备的资金用于社会保险资金。,在养老保险制度改革方面,下一步的重点任务是完善职工养老保险个人账户制度,实现职工基础养老金全国统筹,丰富社会保险基金收入来源渠道,逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30%,更多用于保障和改善民生。,”楼继伟2014年接受新华社记者采访时说。,建立基本养老金合理增长机制,以职工和居民收入为基础合理确定基本养老金水平,建立综合考虑收入增长、物价变动等主要因素的正常调整机制。,所以楼继伟并没有站在财政去看财税改革,经常看到楼继伟在谈论其他的改革,比如职工保护、社保改革、户籍改革等。,养老保险的这一属性,也决定了其缺口的补齐,不能完全留给公共财政。要划拨部分国有资产补充社保缺口,从而在此基础之上就有条件适时降低社会保险的费率。2014年底,楼继伟在中国社科院社会保障国际论坛上表示,中国自1998年建立起社会统筹和个人账户相结合的“统账结合”模式,积累式的个人账户是主流,自2000年从东北开始试点做实,遇到了很大阻力。做实的阻力在于代际成本无法化解,道德风险无法控制。

积极鼓励发展企业和个人共同负担的补充医疗保险以及个人投保的商业健康保险,完善个人购买商业健康保险的个人所得税税前扣除优惠政策。自2013年楼继伟担任财政部长起,财政性拨入社保基金的金额逐年增加。其中2013年财政性净拨入全国社保基金554.32亿元。,所以楼继伟并没有站在财政去看财税改革,经常看到楼继伟在谈论其他的改革,比如职工保护、社保改革、户籍改革等。,他认为,政府、企业、个人以及中央和地方之间的责任分担机制不合理,收入保障和提供医疗卫生等公共服务的职责过度向政府集中,医疗卫生和社会保障服务机构运行机制比较僵化。,建立基本养老金合理增长机制,以职工和居民收入为基础合理确定基本养老金水平,建立综合考虑收入增长、物价变动等主要因素的正常调整机制。,所以楼继伟并没有站在财政去看财税改革,经常看到楼继伟在谈论其他的改革,比如职工保护、社保改革、户籍改革等。,他同时表示,社会保险方面的制度漏洞太多,如果不把这些制度的漏洞堵上,提供一些约束,给多少钱也会吃光。,楼继伟强调,中国的养老保险改革“不能再等,要快”,财政部会对社保改革进行担当。上任财政部长不久,楼继伟就在中国发展高层论坛2013年会上表示,不太倾向把外汇储备的资金用于社会保险资金。

其他两项改革则分别是预算改革和央地财政关系改革。,其中,全国社会保障基金有1.51万亿元,比上年增长21.6%;此外,由全国社会保障基金理事会受托管理的8个试点省(区、市)做实个人账户资金共有1149.25亿元;还有广东省和山东省委托资金1732.88亿元。,供给侧改革要有效果,财政要担当大量才能物有所值。,养老保险的这一属性,也决定了其缺口的补齐,不能完全留给公共财政。,截至2015年末,全国社会保障基金理事会管理的基金资产总额达1.91万亿元,基金权益合计1.80万亿元。,国模单单浓密的毛这些改革的背后,是财政体系这四年改革思路的继续,营改增的完成,个人所得税改革重要性的凸显。

[ 要防止脱离经济社会发展和社会结构的实际情况,超出财政承受能力,以拔苗助长的方式来推进社会保障制度建设和提高保障待遇水平,避免重蹈一些国家陷入“高福利陷阱”的覆辙 ]  卸任财政部长后,楼继伟已履新全国社保基金理事会理事长。业内人士证实了这一消息。不过,截至发稿时,全国社保基金理事会官方网站上并未更新,目前该理事会理事长仍显示为2013年上任的谢旭人。,遗憾  楼继伟在这不到四年的时间里,税制改革只有个人所得税和房地产税还没有出台。,当时,楼继伟就判断,2014年—2017年的财政收支面临的困难就是:收入降速而支出增长,赤字率可能会达到3%。,他认为财政应该更多的去参与各项改革,而不是闭门造车,要与宏观经济管理部门的地位相匹配,而不是去简单的分配资金。,其他两项改革则分别是预算改革和央地财政关系改革。,楼继伟还表示,要按照“全覆盖”的要求,扫除参保的“盲点”和“死角”。

关于改革医疗保险制度,楼继伟认为,应健全医疗保险筹资机制和报销比例调整机制,合理强化医保个人缴费责任,增强居民医保和新农合制度的社会保险属性。,在这次演讲中,楼继伟对中国未来五年到十年的前景有乐观的估计,也有悲观的判断,他觉得两者是“五五开”。,因此,楼继伟认为,进一步深化社会保障特别是社会保险制度改革,要按照精算平衡的原则,对现有政策进行系统梳理和评估,坚持公平与效率、权利与义务、统一性与灵活性相结合,科学合理设定制度参数、待遇计发办法,促进社会保险基金自求平衡,实现制度长期稳定运行。,在这场会议中,楼继伟还表达过财政收入增速应该略超过GDP的增速,有利于政府调控市场和平衡各方面的利益,2014年中国财政收入的增速虽然略超过GDP的增速,“但是在采取一些特殊措施情况下实现的”;而且,导致收入增速下滑的影响因素,在2015年还将持续。,建立基本养老金合理增长机制,以职工和居民收入为基础合理确定基本养老金水平,建立综合考虑收入增长、物价变动等主要因素的正常调整机制。,更大的问题是将要操刀财税改革的部门——财政部的一系列问题,楼继伟认为当时的财政部一些司局的分工不尽合理,存在职责交叉、多头管理或推诿扯皮的现象,工作合力不足。财政部内部部门信息化水平落后于其他宏观经济管理部门,还有一些干部上升交流的问题。


【正文完】
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