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文章正文:"缪荣说,在短期,《意见》的出台可能让地方政府在招商引资时更加谨慎;但长期来看显然有利于优化各类企业营商环境、避免各地方恶性竞争,政商关系也会更加"亲""清",这些都将从根本上利好中国经济。避免执法误伤经济活力  产权保护原则清,涉案执法分寸明。,"刘俊海建议,把各级政府守约践诺的诚信度作为被评价对象,失信的政府主管部门和主要负责人应该纳入失信的黑名单中去。,产权保护无"嫡庶之分"  足球比赛中,裁判组人员通常与两支比赛球队没有渊源,以保证判罚结果中立。不过,在经济运行中要想找到理想的"裁判"却并不容易。,日前印发的《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,就以其直面问题的坦率和鲜明有力的措施受到了海内外各界普遍关注。,产权保护领域存在的诸多短板,在中央依法保护产权的顶层制度设计下将得到弥补。,王婉霏黑森林清晰放大图"  "政府诚信一方面靠正面倡导;另一方面也需要建立倒逼机制,尽管有个别文件提到过,但这方面讨论不多。

中共中央、国务院27日发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(下称《意见》),明确提出:加强产权保护,坚持平等保护、全面保护、依法保护、共同参与、标本兼治等五大原则。,除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。至于《意见》中提到的,"遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。,加强产权保护,也是释放经济转型升级潜能的一把"金钥匙"。产权保护意见正式印发 解读:让群众吃上定心丸。,业内也认为,鉴于国内多地多次爆发的征地矛盾,一直存在对农民的补偿不合理情况。,”  此外,对于民营企业社会上流传着所谓“原罪”的观念。,究其原因,既有国内外整体经济形势的影响,亦与民营企业缺乏相应的安全感相关。这其中,一些地方政府"新官不理旧账",不能履行招商引资时的承诺、没有及时解决企业诉求等亦是不容忽视的问题。

对此,常鹏翱表示,这些原则是法律中普遍的原则,在《立法法》、《刑法》当中都有明确规定的。这次重申下来,非常重要的意义是提醒司法机关在认定民营企业或者民营企业家的违法犯罪时,不要因为它们是民营企业,就从实质上的歧视它。还是要适用这些法律规则。,比如,不管企业涉案性质轻重,一旦涉案动辄采取查封、扣押、冻结等强制措施,造成企业正常经营无法进行,甚至破产倒闭;处理涉案财物时扩大范围,混淆企业法人财产和股东个人财产,混淆违法所得和合法财产,混淆涉案人员个人财产和家庭成员财产等。《意见》提出,严格规范涉案财产处置的法律程序,依法慎重决定是否采取相关强制措施。,"由于地方政府在财政、税收等方面有比较大的自主权,官员考核机制又主要集中在任内,所以地方在招商引资时容易承诺过多,形成‘隐性负债’,这在本质上透支了各方的长远利益。因此,下一任官员往往不愿或无力践行这些诺言。,加大对非公有财产的刑法保护力度。,"由于地方政府在财政、税收等方面有比较大的自主权,官员考核机制又主要集中在任内,所以地方在招商引资时容易承诺过多,形成‘隐性负债’,这在本质上透支了各方的长远利益。因此,下一任官员往往不愿或无力践行这些诺言。,这是中央"揪着耳朵"讲给地方官员的,要让他们听进去,不能总是拿公权来挤压私权的空间。,"  中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。

平等保护是产权保护的重要原则。,"中国人民大学商法研究所所长刘俊海接受第一财经采访时表示。有知情人士告诉第一财经记者,这一文件涉及到立法、司法、执法等多环节,预计其中所涉相关部门也将在近期发布法律、法规、规章和规范性文件以落实该文件要求。法不咎既往,疑罪从无  "产权是一个内涵丰富、外延广阔的概念,物权、股权、债权、知识产权及其他无形财产,比如企业名称权、商业秘密等都是产权保护的范围,只要有财产内容的民事权利都纳入其中,目的是为了调动广大企业和市场主体创造财物积极性。"刘俊海表示。《意见》要求,严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则,以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题。国家发改委有关负责人在解读完善产权保护制度时称,长期以来,各类企业特别是民营企业在经营发展过程中存在一些违规经营甚至涉嫌违法行为。,究其原因,既有国内外整体经济形势的影响,亦与民营企业缺乏相应的安全感相关。这其中,一些地方政府"新官不理旧账",不能履行招商引资时的承诺、没有及时解决企业诉求等亦是不容忽视的问题。,"由于地方政府在财政、税收等方面有比较大的自主权,官员考核机制又主要集中在任内,所以地方在招商引资时容易承诺过多,形成‘隐性负债’,这在本质上透支了各方的长远利益。因此,下一任官员往往不愿或无力践行这些诺言。,对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。特别重要的是,《意见》指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。,王婉霏黑森林清晰放大图新华社北京11月27日电题:中央顶层设计解决八大产权问题  新华社记者安蓓、陈炜伟、林晖  《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》27日正式对外公布。

对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。特别重要的是,《意见》指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。,"由于地方政府在财政、税收等方面有比较大的自主权,官员考核机制又主要集中在任内,所以地方在招商引资时容易承诺过多,形成‘隐性负债’,这在本质上透支了各方的长远利益。因此,下一任官员往往不愿或无力践行这些诺言。,《意见》明确,完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化。,《意见》明确,研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排。,但是一旦征收,招拍挂交易后的土地出让金远远高于征地补偿款。正是因为巨大的价差,才导致了征地矛盾的频发。而酝酿修订的《土地管理法》也在补偿标准上卡壳。党国英认为,在未来,政府应该会让步更多利益给农民。,建议规定公共利益的认定引入听证程序。

“很多政策措施在中央文件中都是首次出现,力度空前,对于平等保护各类产权尤其是加强非公有产权保护意义重大。”国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉说。,北京大学法学院教授常鹏翱说,中央明确历史、辩证地看待过去的不规范行为,给民营企业家吃下“定心丸”,有利于他们安心投资、生活。,如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。,在今年两会的建议中,蔡继明也提到,一旦确定公共利益用地范围之后,大量的非公共利益用地就需要通过城乡统一的建设用地市场加以配置,那么绝大多数涉及征用农民集体土地的行为都是不需要的。,比如,不管企业涉案性质轻重,一旦涉案动辄采取查封、扣押、冻结等强制措施,造成企业正常经营无法进行,甚至破产倒闭;处理涉案财物时扩大范围,混淆企业法人财产和股东个人财产,混淆违法所得和合法财产,混淆涉案人员个人财产和家庭成员财产等。《意见》提出,严格规范涉案财产处置的法律程序,依法慎重决定是否采取相关强制措施。,专家指出,《意见》对中国产权保护中长期积存的"漏洞"和"死角"给出了明确的解决方案,不仅让各经济主体吃下了"定心丸",更有助于激发各方面的创造力,全面利好中国经济。


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