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【企业信息资讯网】 发布时间:2020-11-23来源:中国企业资讯网 【收藏本页
 

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文章正文:渐进式延迟退休年龄  楼继伟认为,养老和医疗是社保制度改革的两大重点。,中共中央政治局2014年6月30日召开会议,审议通过了《深化财税体制改革总体方案》等方案,方案中提到,新一轮财税体制改革到了2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。“深化财税体制改革不是政策上的修修补补,更不是扬汤止沸,而是一场关系国家治理现代化的深刻变革,是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。,支持者赞许他揭示了中国当下最大的危机,反对者则认为,他身为高官,不应随意发表悲观言论。其实这些内容早在2015年的中国财政学会会议中讲过,2015年4月,在被当选为中国财政学会会长时,他曾说过这样一番话:现代财政以解决公共问题、满足社会公共需要为职责范围。因此,凡不属于或不能纳入社会公共财政需要领域的事项,市场机制可以有效发挥作用的范围和领域,财政就不应介入,以免造成资源配置扭曲和低效;凡属于社会公共领域的事项,而市场又无法解决或解决不好的,财政就必须介入。而这种介入必须具有可持续性。,此外,他还提出渐进式延迟退休年龄,加快发展补充养老保险,鼓励职工参加个人储蓄性养老保险,推动建立多层次养老保险体系。,然而,究竟哪些是不合法、不合理的优惠政策,以及由谁来认定这些政策的性质,成了一个问题。,男人看午夜大片免费黄瓜视频其中,全国社会保障基金有1.51万亿元,比上年增长21.6%;此外,由全国社会保障基金理事会受托管理的8个试点省(区、市)做实个人账户资金共有1149.25亿元;还有广东省和山东省委托资金1732.88亿元。2015年,全国社保基金投资收益总额共计2287.04亿元,收益率达到15.14%。楼继伟社保改革纲领:避免高福利陷阱 渐进延退。

当时,楼继伟就判断,2014年—2017年的财政收支面临的困难就是:收入降速而支出增长,赤字率可能会达到3%。,他同时表示,社会保险方面的制度漏洞太多,如果不把这些制度的漏洞堵上,提供一些约束,给多少钱也会吃光。,在这次演讲中,楼继伟对中国未来五年到十年的前景有乐观的估计,也有悲观的判断,他觉得两者是“五五开”。,随后,楼继伟正式到全国社保基金理事会报到。全国社保基金理事会此前四任理事长中,除了戴相龙,其余三位(刘仲藜、项怀诚、谢旭人)均曾任财政部长。,改革医保支付方式,推进按人头付费、按病种付费和总额预付等复合付费方式,控制医疗费用不合理快速增长。,截至2015年末,全国社会保障基金理事会管理的基金资产总额达1.91万亿元,基金权益合计1.80万亿元。

外汇储备资金是有成本的,央行资产负债表一方作为资产,同时对应的负债是有成本的。,一位财政官员对于楼继伟更多的是惋惜、可惜,在GDP的大棒下,楼继伟的很多想法都没有得到落实,楼继伟有着对中国现实的认识,有着对中国改革的一整套思考。,[ 要防止脱离经济社会发展和社会结构的实际情况,超出财政承受能力,以拔苗助长的方式来推进社会保障制度建设和提高保障待遇水平,避免重蹈一些国家陷入“高福利陷阱”的覆辙 ]  卸任财政部长后,楼继伟已履新全国社保基金理事会理事长。业内人士证实了这一消息。不过,截至发稿时,全国社保基金理事会官方网站上并未更新,目前该理事会理事长仍显示为2013年上任的谢旭人。,在这个大背景下,时间相当紧迫。,供给侧改革要有效果,财政要担当大量才能物有所值。,[要防止脱离经济社会发展和社会结构的实际情况,超出财政承受能力,以拔苗助长的方式来推进社会保障制度建设和提高保障待遇水平,避免重蹈一些国家陷入“高福利陷阱”的覆辙]  卸任财政部长后,楼继伟已履新全国社保基金理事会理事长。业内人士证实了这一消息。不过,截至发稿时,全国社保基金理事会官方网站上并未更新,目前该理事会理事长仍显示为2013年上任的谢旭人。,但是楼继伟在具体落实抓的不够,部门协调、内部政策协同需要完善。如同2015年在清华的演讲中,楼继伟提出的众多解决方案和路径,诸如释放农业人口、户籍改革、城镇化以及社保改革等,很少直接关乎财政。

在会上,楼继伟认为财政改革和发展面临很多难题。首先,财政干部职工日常工作大量陷入事务性工作,无暇主动抓大事,谋长远,一些重大问题迟迟不能破解,导致财政职能弱化,地位下降。其次,财政管理体制机制不尽完善,一些政策只注重当前问题而忽略了长远发展,给经济财政可持续发展带来隐患,单项政策间缺乏有效衔接,部分政策甚至出现效应互抵的现象,造成资金使用率低下。还有就是财政部内部政策研究力量分散,对宏观经济运行和在重大政策的研究不够、水平不高,难以在国家宏观调控政策制定过程中掌握话语权,与财政部作为宏观经济管理部门的身份地位不符。对于当时中国的财政现状,楼继伟已经有了深刻认识,他认为财政收入形势严峻,赤字率不断攀升,财政可持续性堪忧。,另外区域性税收优惠政策过多,专项转移支付繁琐且规模过大,不利于形成公平统一的市场经济还款和推动政府职能转变。,他离开了这个工作了13年的地方,或许还有许多遗憾。无论是他关注的取消住房公积金的改革,还是最低工资制度,还是公务员医疗保险,社保的可持续性等。楼继伟社保改革纲领:避免高福利陷阱 渐进延迟退休。,做实的阻力在于代际成本无法化解,道德风险无法控制。,在这次演讲中,楼继伟对中国未来五年到十年的前景有乐观的估计,也有悲观的判断,他觉得两者是“五五开”。,男人看午夜大片免费黄瓜视频在养老保险制度改革方面,下一步的重点任务是完善职工养老保险个人账户制度,实现职工基础养老金全国统筹,丰富社会保险基金收入来源渠道,逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30%,更多用于保障和改善民生。

避免陷入“高福利陷阱”  去年3月,楼继伟在中国发展高层论坛2015年会上表示,社会保险是保险属性,而非普遍认为的公共财政属性。,积极鼓励发展企业和个人共同负担的补充医疗保险以及个人投保的商业健康保险,完善个人购买商业健康保险的个人所得税税前扣除优惠政策。自2013年楼继伟担任财政部长起,财政性拨入社保基金的金额逐年增加。其中2013年财政性净拨入全国社保基金554.32亿元。,10日上午,财政部机关召开了司局级以上干部会议,财政部原部长楼继伟和新任部长肖捷完成了工作交接。,在敏感的政商两界看来,这意味着清理税收优惠政策,放缓了。楼继伟曾在财政部一次内部会议上解释,“25号文”出台是出于稳增长的需要,也是对宏观经济下行压力的妥协,另外,清理税收优惠还关系到地方政府的信用问题。,划转部分国有资本充实社保基金。此外,他还提出渐进式延迟退休年龄,加快发展补充养老保险,鼓励职工参加个人储蓄性养老保险,推动建立多层次养老保险体系。,渐进式延迟退休年龄  楼继伟认为,养老和医疗是社保制度改革的两大重点。

建立基本养老金合理增长机制,以职工和居民收入为基础合理确定基本养老金水平,建立综合考虑收入增长、物价变动等主要因素的正常调整机制。,公开资料显示,全国社保基金理事会为国务院直属正部级事业单位,是负责运营全国社保基金的独立法人机构。,改革  从2014年6月至2016年11月,两年半时间,楼继伟操刀了这一轮的中国财税改革。,地方政府和财政部当然都希望由自己来认定,结果可想而知。,自2013年楼继伟担任财政部长起,财政性拨入社保基金的金额逐年增加。其中2013年财政性净拨入全国社保基金554.32亿元。,当时,楼继伟就判断,2014年—2017年的财政收支面临的困难就是:收入降速而支出增长,赤字率可能会达到3%。


【正文完】
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